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中国时报社论国道计程收费 别半吊子上不了路
发表日期:2020-04-27 14:58| 来源 :H生活墙| 点击数:125 次
中国时报22日社论「国道计程收费 别半吊子上不了路组」,摘要如下:

  一个只有两成民众支持、却有六成民众反对的政策,要如何推动下去?是的,政府正在挑战不可能的任务,预计民国一○一年底实施的国道计程收费,就是这幺一个政策。政府是否继续推动这个政策、如何推、最后是让政策成功上路,还是在万民皆骂中铩羽而归,对政府推动政策的能力,将是一个严苛的考验。 

  目前国道收费採收费站方式,平均三四公里一个收费站,收费四十元,平均一公里一.一七元;如果在两个收费站之间的交流道上下,则可享受「搭便车」之利,一毛钱都不用付。此收费方式简单明了,更重要的是:所有用路人都习于这种做法。 

  但此收费方式问题也很多,一个是公平性问题;以使用者付费观点看,有五五%的使用者是开短程、免付费,变成长程使用者补贴短程使用者。再者以高速公路使用效率而言,由于太多短程车辆开上国道,加上在车多时,收费站都成为瓶颈,行车效率影响相当大。因此,专业的看,国道改为计程收费─走多少付多少钱,不论由公平性、提升国道效率看,都是值得肯定、支持的政策。 

  不过,就如调涨健保费、开放美牛进口…等诸多政策一样,专业看是正确的政策,未必能为民意与社会接受。计程收费面临最大的瓶颈,一个是政府如何让那六成多尚未使用电子收费者,愿意改用电子收费;还有让那五五%免付费的使用者,至少有一部分转而支持计程收费,再一个则是如何解决OBU价格问题。 

  根据旺旺中时民调中心日前的一项调查显示,有六成民众反对实施计程收费,支持者只有二成二;而对OBU目前的价格一一九九元,有近七成者不愿以此价格购买。至于民众能接受的合理价格,有二成三认为应该免费,二成七接受的价格区间在七百元以内。但如OBU可由政府或厂商免费提供,支持此政策者,会由原先只有二成二跳升为四成四。显然OBU价格是政策成败的一个关键因素。 

  如果,电子收费是百分之百的公营事业,也罢,OBU就由政府编列预算补贴或甚至免费送,纵然有「社会公平性」问题存在,但也还算单纯。但,偏生电子收费是BOT案,负责的远通公司,虽然让电子收费顺利上路运转,但本身也亏损累累,三八亿元的资本额已亏掉三三亿元,以其实力而言,不可能有能力大幅补贴或甚至免费送OBU;以政府与厂商的合约而言,政府要厂商补贴或送OBU,也是于法无据。 

  而卡着一个BOT厂商,如果政府补贴OBU,以台湾事事防弊的心态,一定又被指为「图利厂商」,以政府钱补贴OBU,增加使用者,结果让远通增加收入…。我们可以看到,现有买高速公路十张一本的回数票者,都享有九五折,但使用政府政策鼓励的电子收费,却无法享有折扣。即使厂商再三要求,政府主管单位都怕戴上「图利厂商」大帽子的心态下,不敢应允,由此可知政府单位的保守、公务人员的自我保护,是到了什幺样的程度。如果,政府这种心态不改、公务员仍以防弊避祸为上策,政府不可能透过与厂商谈判给予诱因,让OBU降价;OBU的问题无解,计程收费也难上路。 

  其实,计程收费的前置作业,恐怕比外界想像的还複杂、还多;小的从电子收费逾期款处罚、验车是否缴交欠款、电子收费与监理资料的连线,大者从工程建设、到地区交通的重新规划,都需要政府一一规画、解决。 

  我们当然期望政府单位能以勇于负责态度,对计程收费先有详细的评估;问题无解、民众反弹难平,真不能做、做不通,就早点鸣金收兵吧!别浪费国家资源了。如果能做,就拿出解决各项问题的办法,开诚布公的让社会了解,事前做好宣导与沟通,努力争取五到六成的支持者,如此计程收费才有可能顺利上路。千万别眼高手低,半吊子的高谈理想、坚持推动,却无解决困难与问题的能力与方案;待建设完成上路,民众反弹又立刻缩回旧制,平添纠纷又浪费资源。
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